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今年以来,山东省泰安市泰山区上高街道紧紧围绕区委、区政府“抓产业、上项目”的总要求,以强村公司建设为突破口,因村而异,通过以强带弱、村企联合、借势发力、内部优化、整合提升等模式梯次推进强村公司建设,全面拉动村级集体经济高质高速发展。今年力争村集体经济收入超过百万元村达到80%以上、超过千万元村达到4个。
聚焦监督重点,规范企业运行。在强村公司筹建之初,上高街道以宁家结庄村为试点,对集团公司草拟的各项内部管理制度逐条分析,反复讨论,制定规范的管理制度,通过以点带面,示范引领,推动了强村公司平稳健康运行。制定《强村公司监管办法》,从强村公司设立、运行、退出等方面对村级集体企业运营全流程细化规定,突出监督重点、防范廉政风险。从制度上保障村级集体企业健康发展,促进村级集体资产保值增值,形成全周期、全覆盖监督制度体系,形成产权清晰、权责明确、利益共享的集体经济产权模式,关口前移,降低风险。
压实各方责任,实现全程监管。上高街道压实强村公司负责人廉政责任,严守财务管理、项目投资管理等各项制度。每月按时报送财务报表,分析公司运行情况和存在问题,确保强村公司会计、出纳和财务收支纳入实时监管。强村公司营业执照、公章、财务章参照村集体印鉴管理有关规定由街道农财中心统一管理,防范使用风险。随着强村公司业务量的增大,上高街道指导宁家结庄村、凤台村委托泰安众诚会计事务所代理记账,实现专业的人干专业的事。
凝聚监督合力,确保监督实效。上高街道注重纪检监督与财务监督有机贯通、相互协调,建立健全协作机制,同向发力,形成常态长效监督合力。由街道纪检监察工委牵头,组建由党建办、农财中心、财政所、经贸办等科室组成的专项监管小组,对强村公司的项目建设、招投标、资金流动等进行全方位、全链条监管,保持强村公司干净的发展底色。监督各方对发现的苗头性、倾向性问题共同研究,有效提高监督效能,督促强村公司立行立改,堵塞漏洞,规范运营。
截至目前,上高街道已成立强村公司9家,签约项目7个,总金额13.3亿元,提供就业800余人。下一步,上高街道将积极探索强村公司市场化运作新模式,做大做强强村公司,聚焦产业发展,规范监督管理,确保高效运行,实现村集体经济发展新跨越。(记者陈曦通讯员张杰)
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